感悟时代精神
蓄力创新发展

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是20世纪70年代末以来中国共产党带领全国各族人民进行的一场新的伟大革命，是一场深刻而全面的社会变革，是革命事业的继承发展和完善提升。

一、为什么要改革开放

党的十一届三中全会以后，是我国改革开放和社会主义现代化建设的新时期，是中国特色社会主义理论体系形成与实践的重要阶段。改革开放，是我们党在中国社会主义建设的关键时期的伟大抉择，是我们党在新的时代条件下带领全国人民进行的新的伟大革命，是决定中国命运的历史选择。

从建立新中国，到1956年底，农业、手工业和资本主义工商业社会主义改造基本完成。三大改造的完成，实现了生产资料私有制向公有制的转变，社会主义经济成为国家的主体经济成分，标志着社会主义制度在中国基本建立，这是中国历史上最深刻的社会变革，中国从此进入社会主义初级阶段。

从20世纪50年代中期到70年代中期，在中国相继经历大跃进、人民公社化运动、文化大革命之时，西方资本主义国家以及周边国家和地区在新科技革命浪潮的推动下实现了经济科技的迅速发展，世界格局发生了巨大变化。同时，以美国为首的西方国家以所谓的“人权”、“自由”、“民主”为借口，纷纷宣布对中国实行“制裁”，国际反华浪潮日趋庞大。关键时刻，中国迫切需要稳住阵脚，沉着应对。

1976年前后，中国发生了接二连三的历史性灾难，唐山大地震，周恩来、朱德、毛泽东相继逝世，粉碎 “四人帮”，宣告文化大革命的结束。这些事件的发生，深刻地影响了中国历史的走向。迷茫中的中国将向何处去？如何让古老的中国焕发生机，如何让中国尽快富强起来，避免落后就要挨打的局面，党和人民仍然面临着两条道路的抉择：一条是回到“文革”前的老路，继续“文革”中的错误做法；另一条是通过改革开创一条中国特色的社会主义建设新路。为解决这个问题，中国人民和中国共产党进行了两年时间的探索和准备。当时，“左”的指导思想仍然束缚着前进的步伐。“坚持真理，修正错误”，这是我们党必须采取的辩证唯物主义的根本立场，1978年关于真理标准问题的大讨论开启了当时思想解放的先河，《光明日报》发表了《实践是检验真理的唯一标准》一文，一石激起千层浪，引起了远远超越思想界的大讨论，极大地促进了人们的思想解放，为实现伟大的历史转折作出了思想和舆论的准备。

是以阶级斗争为纲，还是以发展生产力为中心？靠什么来发展生产力？邓小平同志在这方面进行了深入思考和研究。最后他得出的结论是：必须把发展生产力作为第一要务，而发展生产力必须依靠改革。这成为中共十一届三中全会的前奏曲。

从1958年到1978年20年的时间里，中国整体上处于停滞和徘徊的状态，已有的机制乃至体制不再适用而且实践已经证明不成功，改革就成为中国发展的必经之路，也是唯一出路。可以说，只有结合发展实际，实行全面改革，才能带领全国各族人民走向新的胜利。改革开放既是一次形势所迫的自我革命，也是一次顺应时代发展的自我完善。

二、改革开放的巨大压力

从政治上看，“文革期间”各项政治制度与规则或残缺虚置或极度变形，党和政府各级机构、各级人民代表大会和政协组织长期陷于瘫痪和不正常状态。作为我国根本政治制度的人民代表大会制度遭到严重破坏，中国人民政治协商会议10年没有召开。10年“文化大革命”严重混淆敌我，严重损害国家政权,严重践踏社会主义民主法制,造成的冤假错案堆积如山。据中央组织部统计，“文化大革命”中全国被立案“审查”的干部共230万人，占“文化大革命”前1200万干部的19.2%。其中，中央、国家机关副部长和地方副省长以上的干部,被立案“审查”的约占同级干部总数的75% ；有6万多名干部被迫害致死；集团性的冤假错案近两万件,涉及干部达几十万人。因大量冤假错案受到诬陷、迫害和株连的难以计数。加之一些地方私设公堂、蛮横批斗、任意抄家的现象普遍，人民的生命财产失去保障，整个社会陷入持续动荡之中。

从经济上看，“文化大革命”推行的极左政策,违背了客观经济规律,发展生产力、发展商品经济、实行按劳分配、引进外国先进技术等许多社会主义建设的正确原则都被当成了修正主义和资本主义加以批判，鼓吹“宁要社会主义的草,不要资本主义的苗”，批判“唯生产力论”。在生产关系上，不允许个体经济存在和发展,热衷于“割资本主义尾巴”；在分配制度上,轻视物质利益,平均主义泛滥；在对外经济关系上,批判所谓“洋奴哲学”、“爬行主义”,对外引进工作承受巨大压力。恶劣的经济发展环境严重阻碍了工农业生产,使我国的经济总量和人均水平在世界的位次不断后移,与许多国家发展的差距也越来越大，整个国民经济几乎到了崩溃的边缘。

从科技文化上看，文化专制对科学文化的严重摧残不但导致中华民族的优秀文化遗产遭受浩劫，也让一大批知识分子受到迫害。“文革”期间，中高等教育考试被废除，基础专业知识被大量删减和简单化，耽误了一代人知识的教育培养，很多知识分子被打成“牛鬼蛇神”斯文扫地、专家学者被下放“改造”、人才队伍建设长期空白。种种不良行为导致了我们国家在当时出现教育倒退、科学落后、文盲增多的现象，国民整体素质低下。

当时，党内外同志越来越强烈地要求纠正“文化大革命”的错误，但是遇到了严重的阻碍。直到十一届三中全会，才开始全面地认真地纠正“文化大革命”中及其以前的左倾错误。

三、改革开放的措施和路径

行动上的变革最先由思想上的转变带动。面对当时思想动荡严重的国内环境，要实现改革，首先就要破除思想上的障碍，就是要破除“两个凡是”。在这一点上，邓小平同志提出“准确的完整的毛泽东思想”的概念，指出“毛泽东思想是个思想体系，要从整个体系中去获得正确的理解，而不是从个别词句理解毛泽东思想”，进一步强调毛泽东同志长期倡导的理论联系实际、一切从实际出发、实事求是是毛泽东思想的精髓。一系列的论述有力地冲击和撼动了“两个凡是”，成为全党解放思想的先导。邓小平同志在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》中指出“要摆脱因循守旧，安于现状，不求发展，不求进步，不愿接受新鲜事物的僵化或半僵化状态，要敢闯敢干、敢为人先”，这为我们党确定改革开放新道路、阐述改革开放新政策奠定了坚实的思想理论基础。

平均主义“大锅饭”思想，导致人们的生产经营积极性不高，工人收入微薄，农民吃不饱饭，甚至发生了广东地区的农民偷渡到香港的群体事件。如果社会主义的人民生活长期维持在低水平，人民生活水平长期得不到改善，那就不能说社会主义有优越性，而国外尤其是欧洲国家迅速发展，与我们的差距越拉越大，长此以往会让中国人民丧失对社会主义的信心。所以中国只有通过改革不断提升人们生活水平才能显示社会主义的优越性，才能让人们相信、认同社会主义，才能实现国家的繁荣富强。

面对当时国内社会发展遇到的重重困境，尤其是计划和市场问题上的争论，邓小平同志创造性地提出：“计划多一点还是市场多一点不是社会主义与资本主义的区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。”这一论断打破了人们的思想顾虑，以经济领域的思想解放为突破口，鼓励人们大胆尝试、敢于试验，吹响了改革开放的号角。特别是小平同志“九二南方讲话”后，此前已经产生的对改革开放路线的摇摆、怀疑被再次确认，中国自此正式步入发展与崛起的快车道。

改革开放率先从经济领域展开。一是农村方面的改革。1978年，安徽凤阳地区的小岗村冒着巨大风险，率先包产到户，轰轰烈烈的大包干开始了。“一年翻身，改变面貌”，小岗村，迈出了中国巨变的第一步。从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税牧业税和特产税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略等等，通过这一系列改革，中国农村、农业、农民问题发生历史性变化。二是城市经济体制改革。1978年党的十一届三中全会把党的工作重心转移到经济建设上来，国企改革进入全新时代。四川宁江机床厂打响了国企改革的第一枪，允许在年终计划完成之后，拿出少量的利润给职工发放奖金。城市经济体制改革在坚持公有制经济主体地位的前提下，调整所有制结构，形成了以公有制为主体，个体经济、私营经济、外资经济和其他经济为补充，多种经济成分共同发展的局面，从“试点”开始，扩大企业自主权，实行经济责任制，改革商品流通体制，有效促进了城市经济发展。三是对外开放。1980年，深圳、珠海、汕头和厦门成为我国第一批经济特区,享有较大的经济管理权限，进一步打开了对外贸易突破口。从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织，到共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、谋划中国特色自由贸易港等一系列改革举措，使改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

科技、教育和文化等领域的改革开放全面展开，推动我国经济社会发展出现了前所未有的活跃局面。一是科技教育事业改革发展。加强对科研工作的扶持力度，推动科技改革发展工作在认识和实践上实现新的飞跃。1977年8月，小平同志在北京主持召开了科学与教育工作座谈会。在这次会议上，小平同志当场拍板，改变文革时期靠推荐上大学的高校招生办法，10月12日，国务院正式宣布当年立即恢复高考。九年义务教育改变了中小学的落后面貌。大力发展职业教育、调整高等教育内部结构，完善学科建设，进一步提升了全民科学文化素养，为社会主义建设储备人才力量。二是文化体制改革。精简文化团体机构，建立竞争激励机制，推动文化事业向前发展。加强社会主义精神文明建设，在建设高度物质文明的同时，提高全民族的教育科学文化水平和健康水平，以“建设社会主义精神文明”的目标，培养“四有”新人，中华民族的思想道德素质和科学文化素质得到极大提升。

思想上的拨乱反正是改革开放的重点，更是难点。政府的手段和措施在短期内促进社会发展卓有成效，但要想今后不断取得新的成绩，开创新的时代，从思想认识上彻底转变才是根本环节。当时，无论是批判“两个凡是”、分清思想路线是非，还是探讨各种理论问题，都不可避免地要对毛泽东和毛泽东思想进行评价，这一点让很多人望而却步。这一时期，叶剑英、华国锋、胡耀邦、邓小平等人召开理论工作务虚会，进一步加强党对思想理论战线的领导，保证了拨乱反正和改革开放过程中党在思想舆论方面的正确方向。其实平反冤假错案的工作在粉碎“四人帮”后就已经开始进行，但由于“两个凡是”的阻碍，这项工作进展缓慢，大量的冤假错案给数以亿计的干部群众造成了巨大身心伤害。随着拨乱反正的进一步展开，党内外要求对新中国成立以来正反经验教训进行反思和总结的呼声越发高涨。在这样的时代背景下，我们党实事求是分析、总结建国以来的是非功过，在中央全委会上通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，在从根本上否定“文化大革命”和“无产阶级专政下继续革命”的理论的同时，坚决顶住了否定毛泽东和毛泽东思想的错误思潮，维护了毛泽东的历史地位，肯定了毛泽东思想的指导作用。《决议》的制定，是我们党坚持用辩证唯物主义历史观去看待问题、分析问题的集中体现，为凝聚共识、保持稳定、坚持改革开放奠定了思想基础。

四、改革开放的成果

经济、社会成果方面，从国际环境来看，我国经济总量逐年提升，由1978年的世界第十位发展为仅次于美国的世界第二大经济体，极大扩张了中国在世界经济版图中的地位作用，逐渐开始影响世界经济发展的走向。从国内发展来看，无论是经济总量还是经济结构，都取得了长足发展。改革开放40年来，我国国内生产总值年均增长9.5%，党的十八大以来的5年，我国国内生产总值年均增长7.1%，在增长的持续时间和增长的速度上，都远超经济腾飞时期的日本和亚洲“四小龙”，创造了人类经济发展史上的新奇迹。经济结构也呈现出农业基础地位不断强化，工业实现持续快速发展，服务业迅速发展壮大、基础设施建设突飞猛进日新月异的良好新局面。人民生活的巨大改善，城乡居民生活实现了由长期温饱不足到总体小康并向全面小康迈进。

理论成果方面，改革开放开创和发展了中国特色社会主义。一是我们党清醒地认识到封闭僵化是死路一条，改旗易帜也是死路一条，只有坚定不移地走自己的路，坚持党的基本路线，才能建设好具有中国特色的社会主义。二是我们党清醒地认识到，“跑步进入共产主义”是不切实际的臆想，急于求成则会欲速不达，超越阶段只能延缓我们的社会主义进程，只有脚踏实地把握社会主义初级阶段，才是长久发展之计。三是我们党清楚的认识到“贫穷不是社会主义，更不是共产主义”，发展是解决我国一切问题的基础和关键。四是我们党清楚地认识到，计划和市场不是区别社会主义和资本主义的根本标志，实行社会主义市场经济体制更有利于发展生产力。五是我们党清醒地认识到，必须坚持党要管党、从严治党的方针，反腐倡廉，保持党的纯洁性和先进性。六是我们党清醒地认识到，党必须时刻保持与人民群众的血肉联系，情为民所系，利为民所谋，尊重群众的首创精神，与人民群众同呼吸共命运。

在改革开放中推进社会主义实践的成功经验充分说明，社会主义没有一成不变的套路，只有把科学社会主义基本原理同具体实际、时代要求相结合，才能不断开辟社会主义新境界，创造社会主义新成就。

五、改革开放的启示

改革开放不但使我们取得了巨大的理论成果和实践成果，也为进一步全面深化改革提供了可以借鉴的宝贵经验。

一是必须牢牢把握正确方向。“方向决定道路,道路决定命运”。改革开放是一场深刻革命，必须始终坚持正确方向，沿着正确道路推进。改革开放必须坚持的正确方向就是社会主义方向，改革开放必须坚持的正确道路就是中国特色社会主义道路。面对风云激荡的世界社会主义形势和“何去何从”的中国命运抉择，邓小平坚定指出：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”回顾改革开放取得的辉煌成就，我们清楚的认识到，改革开放之所以能够健康稳定地发展，就是在于坚持社会主义发展方向，坚持中国特色社会主义道路。面对新时期国内外环境的急剧变化，我们必须排除各种干扰，保持头脑清醒，保持政治定力和战略定力，始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，推动中国特色社会主义道路越走越宽广。

二是必须勇于推进理论创新和实践创新。邓小平同志指出：“没有一点闯的精神、没有一点‘冒’的精神，就走不出一条好路，就走不出一条新路，就干不出新的事业。”改革开放以来，我们党坚持一切从实际出发，坚持解放思想、实事求是、与时俱进；坚持理论联系实际，在实践中检验真理和发展真理；坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义立场观点方法来观察世界、指导实践。历史充分证明，只有充分联系实际、解放思想，不唯书、不唯上，只唯真、只唯实，才能冲破教条主义和经验主义的禁锢，才能纠正僵化的形而上学的思维方式，正确认识和把握客观事物的内在联系、本质和规律，才能制定正确的政策，作出正确的决策，才能啃下“硬骨头”，破除改革路上的“路障”、“险滩”和各种“思维定势”，将党和国家的事业推向新高潮。

三是必须紧紧扭住经济建设这个中心工作。经济是一个社会生存、发展的基础，生产力是推动人类社会前进的最根本力量。要实现“两个一百年”奋斗目标、将我国建设成为强大的社会主义国家、实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇坚持“发展是硬道理”，必须紧紧围绕“以经济建设为中心”这个兴国之要来谋划和推进改革开放。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我国最基本的国情，也是我国“最大的实际”。这一阶段，社会主义制度还不完善，社会主义市场经济体制还不成熟，社会主义民主法制还不够健全，要解决这一系列问题，都有赖于我国经济实力和综合国力的提高，都要求我们全力以赴抓好发展这个党执政兴国的第一要务，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。我们的改革是以经济体制改革为重点的改革，我们的开放是以经济领域开放为重点的开放，必须要将改革开放的中心聚焦在“经济建设”、“经济发展”上，以经济改革发展带动和凝聚其他方面的改革发展，这是我国改革开放的主线索和成功之道，必须毫不动摇地继续坚持。

四是必须充分发挥人民主体作用和首创精神。改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革中每一个新生事物的成长和壮大，每一个方面经验的创造和积累，都离不开人民群众的实践和智慧。没有人民的支持和参与，任何改革都不可能成功。一方面，人民的伟大实践是认识的真正源泉，只有切实倾听群众呼声，反映人民意愿，及时发现、总结、概括人民创造的新鲜经验，才能获得正确反映客观规律的真理性认识，才能制定出符合客观规律的科学决策。另一方面，人民是历史的创造者，是改造世界的主体和力量源泉，只有充分调动和发挥人民的积极性和创造性，把来自于群众的意见、办法，拿到群众中去实践和验证，将真理性认识转化为改造世界的实际行动，才能实现我们党的历史使命。

五是必须正确处理好改革发展稳定的关系。改革是经济社会发展的强大动力，发展是解决一切经济社会问题的关键，稳定是改革发展的前提。改革开放以来，我国经济社会发生巨大而深刻的变化却又保持了总体稳定，最根本的是我们注重处理好改革发展稳定的关系，坚持将胆子要大、步子要稳，与加强顶层设计和摸着石头过河相结合。胆子要大、步子要稳，是深化改革开放必须遵循的重要原则，面对改革难题，既要解放思想、大胆探索，看准目标坚定不移做下去，又要稳妥谨慎，循序渐进，积小胜为大胜。顶层设计是一种战略思维和宏观设计，从整体上把握改革开放进程，推动各领域改革，实现自上而下的良性互动。摸着石头过河是一种基本方法，从实践中获真知，从经验中找规律，面对没有足够把握的改革，要先易后难、先行试点探索、投石问路，取得成功经验后再推广。坚持上述三点才能推动改革在稳步推进中取得实质发展。

改革开放时期，是一个拨乱反正、激浊扬清的时期，是一个解放思想、凝聚力量的时期，是一个意气风发、创新创造的时期，是一个开放包容、走向世界的时期，是一个不断改革、国力强盛的时期。一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命。在新的历史征程上，我们要认真研究改革开放时期的经验与教训，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续强化问题导向、实践导向、需求导向，务实求变、务实求新、务实求进，以永远在路上的坚定执着，把改革创新持续推向新高度，为实现集团高质量发展而不懈努力。