张志华：坚定推进高质量发展 更好地担当使命职责

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，在党和国家历史上具有重要里程碑意义。党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果：“两个确立”的决定性意义已化为人民的高度共识，成为新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证；习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了马克思主义中国化时代化新境界，作为中华文化和中国精神的时代精华，成为引领实现民族复兴的旗帜；明确了中国共产党的中心任务，将以中国式现代化全面推进中华民族的伟大复兴。

党的二十大报告，全面总结了过去5年工作和新时代10年的伟大变革，系统阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，以世界的眼光、宽广的视野，对未来5年乃至更长一个时期的政治、经济、社会、文化、国防、外交等多方面做了系统、全面、科学的谋划布局，是指引全面建设社会主义现代化国家、推进中华民族伟大复兴的纲领性文献。

党的二十大报告的第八部分，聚焦“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”，对新时代文化建设做了全面科学的论述，有许多新论断、新表述。报告明确提出要“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”；要求“广泛践行社会主义价值观”，强调“加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局”；指出要“实施国家文化数字化战略”、“健全现代文化产业体系和市场体系，实施重大文化产业项目带动战略”；强调要“坚守中华文化立场，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事，传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象”；强调要“加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。深化文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界”。这些都是从推进中国式现代化、构建现代化文化产业体系、加速高质量发展、激发全民族文化创新活力、提升国家文化软实力、增强中华文明传播力的战略高度来明确新时代文化建设的功能、地位、目标和任务。充分体现了我们党高度的文化自觉，彰显了党鲜明的文化立场，进一步凸显了文化建设在中国特色社会主义事业全局中的重要地位。同时这也标志着我们党对中国式现代化建设规律、对文化发展规律的认识提升到一个新的境界。

二十大报告关于文化建设的重要论述，为我们履行好使命责任，推进集团高质量发展，进一步指明了方向。我们要深刻理解和把握“中国式现代化”和文化建设的内在逻辑关系，大力推进文化建设，加快文化产业发展，在“中国式现代化”的伟大征程中开创文化产业发展的新未来。

近些年来，在省委省政府的正确领导下，在全体员工的共同努力下，集团各项工作不断取得新的成绩，社会经济效益各项指标都连创历史新高。但与此同时，我们也必须正视存在的突出问题和面临的重大危机，特别是集团传统主业面临的巨大挑战。主要表现在五个方面：①以互联网技术为代表的各项新技术的广泛应用，快速改变了人们的阅读习惯。互联网触达率已达80%，标志着人们的阅读活动发生了剧变，呈现出越来越明显的数字化特征，阅读对象数字化、阅读行为数字化、阅读环境数字化，直接动摇了传统出版业的根基；②网购的快捷便利，深刻改变了人们的文化消费习惯。据统计，网上图书销售占比已经达到80%，以短视频售书为代表的新销售模式迅速成长，极大地冲击了线下零售体验，极低的折扣严重威胁了实体零售的生存根基。③AR、VR、区块链、元宇宙等技术的广泛深入运用，已开始深刻改变了传统的出版产业生态。④疫情持续冲击，导致产业链条上的一批中小企业倒闭，致使一些单位的呆坏账迅速增加。地方财政困难也致使逾期货款增多，侵蚀企业利润。⑤经营观念陈旧、运营手段传统落后、管理粗放，复合型人才缺失，也是导致传统主业增长停滞或下滑的重要原因。

近几年，受益于教材教辅的稳定经营，和党史学习、党的最新理论“进课堂”等政治理论文献的出版、印刷和发行，集团传统编印发供主业经营维持了稳定增长。但是从占主业经营比重最大的出版、发行两个板块的收入增幅和利润率来看，集团主业经营状况令人担忧。

据统计，较之于2020年，2021年集团出版板块营业收入增长10.4%，发行版块营业收入增长14.2%。两个板块增长的平均值（12.3%）均低于印刷和物资贸易板块增长幅度平均值（25.3%）和多元板块的增长幅度（51.9%）。

更为严重的是，伴随着出版、发行板块营业收入增长放缓，出现了出版、发行板块利润率持续下降和存货大幅上涨的问题。与2020年相比，2021年集团出版板块利润率下降了7.03%，发行板块利润率下降3.26%。在存货上，2021年集团出版板块比上年上涨21.59%，发行版块上涨27.65%。

这些数据表明，由于多方面因素迭加影响，特别是产业生态的骤变，传统主业、特别是出版和发行板块的经营已面临着非常大的危机。传统主业各版块的功能定位、组织架构、发展战略已经到了必须进行脱胎换骨式改革的紧要关头。

下一步，我们要把学习、宣传、贯彻二十大精神切实转化为集团深度改革创新、推动高质量发展的具体行动，具体要突出五个着力点，全力争取新的突破。

一、明确主责主业，在推进文化自信自强、为民族复兴提供精神力量上，勇担当、作贡献

文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。文化自信自强，事关国运兴衰、文化安全和民族精神独立性。

从某种意义上讲，近代以来中华民族从磨难中奋起，从民族危亡走向民族复兴的历程，就是中华文化焕发活力，走向复兴的历程。而且，越是接近复兴的目标，越需要付出更为艰巨、艰苦的努力，越需要增强人民力量，振奋民族精神。这就要求我们不断增强文化自信自强，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，建设好中华民族共有精神家园，以中华文化繁荣兴盛为全面推进民族伟大复兴提供更为主动、更为强大的精神力量。

同时，建设社会主义文化强国也是建成社会主义现代化强国的应有之义。二十大报告明确指出：中国式现代化有一个突出特点，就是物质文明和精神文明相协调的现代化。新时代党把文化建设提升到了一个新的历史高度，把文化建设作为了全面建设社会主义现代化强国的重要内容和重要支撑，我们应当自觉担负起新的文化使命，为新时代开新局提供精神动力和文化条件。

再者，进入新阶段，随着社会主要矛盾发生的新变化，人们对精神文化生活更加看重，文化需求高品质、个性化的特点更加明显，这对文化建设提出了新的更高要求，我们应当深入地研究这种新趋势、新变化，以更好地满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，促进人的全面发展。

出版产业作为文化产业的重要组成部分，在中国式现代化建设中具有独特的地位和作用。我们应当努力地担当好应有的责任。然而尽管集团这几年各方面都有不小的发展进步，但对照这些新要求、新使命，我们的工作仍有很大的差距，发展的质量还不高。

以出版板块为例，2021年集团获得国家级重大奖项、入选国家级精品工程及出版规划208项，获奖数量较2020年增长71.9%，社会效益方面取得了亮眼的成绩。但总体上看，我们的出版效率、效益仍持续走低。从一般书单品种市场销售情况看：集团所属各出版单位全年共出版图书13997种（其中一般书为4439种），但据开卷监测数据，销售过10万册的仅为38种，3-10万册的222种，1-3万册的423种，以上仅占当年出书总品种的4.8%。其余的销售均在1万册以下，占当年集团出书总品种的95%以上，占一般书总品种的85%。据了解，还有出版单位许多一般书起印数都在3000册以下，有的包销书甚至印量只有几百册。从一般书整体经营效益上看，2022年1-9月份，集团出版板块的一般书销售码洋、销售收入、利润和毛利率，与去年同比，出现了整体下滑趋势。其中，销售码洋下降13.4%，营业收入下降23.42%，营业利润下降30.75%，毛利率下降了2.65个百分点，降幅达9.38%。

出版板块效益低下，发行板块也不容乐观，据开卷发布的数据：今年1—10月份，全国实体书店零售额同比下降36.87%，山东省实体书店零售额同比下降17.71%，书店集团则是下降了17.35%。

因此，传统主业要想生存下去，进而推进高质量发展，必须在三方面狠下功夫：

（一）聚焦四个重点，以超强的紧迫感加快出版板块的创新转型

出版板块是出版集团标志性产业，是我们必须坚守并要做大做强的产业阵地。下一步，要坚定不移地实施“双品双效”战略，落实“四个聚焦”要求，深入研究思考互联网条件下出版的定位、架构等战略性问题，全力推进出版主业的根本性转型。

一要狠抓精品书出版。从抢抓优质出版资源入手，认真进行选题论证，打磨精品力作，力争更多作品入选获奖，提升“山东出版”的美誉度、影响力，打造“鲁版图书”品牌。明年各出版单位的图书、项目获奖数量总体上不能少于今年，出版工作部负责在《出版关注》上将相关情况定期予以通报  

二要狠抓畅销书出版。做好营销是畅销书出版的关键，其中最关键的在于建立与互联网时代相适应的现代营销理念和营销手段方式。今后工作中要更加注重线上+线下运营方式，实现多渠道共同发力。要更加注重利用新媒体电商，强化视频营销渠道。据相关数据显示，今年1-9月整体图书渠道的销售码洋占比，电商占61.68%、短视频占19.79%，实体零售仅占8.74%，团购占6.46%、馆配占3.32%（数据来源：中金易云科技有限责任公司）。新媒体电商运营成本低、可持续发展、营销效率高的特点已充分显现，新媒体平台已成为图书销售的主力军。因此，我们必须尽快从内容、渠道、人才、管理等角度研究创新营销模式，着力提升销售能力和水平；要更加注重社群营销，注意私域流量的积累和开发运营。现在传统的流量获取渠道逐渐变窄，成本越来越高，转化效果却呈现下降趋势。我们必须思考如何降低流量成本，增强转化，从依靠公域流量获取用户模式尽可能转化为自己的私域流量，并做好相关拓展和运营；要更加注重四方融合工程，尽快实现不同板块之间的相互借力和支撑；要更加注重书店的数据资源和集团不同业务板块之间的互融互通，尽快构建好综合文化服务生态圈。

三要狠抓融合创新出版。为应对科技革命和产业革命给文化建设带来的机遇和挑战，二十大首次把实施文化数字化战略写进了报告。具体到我们出版产业，面对多种因素的迭加影响和产业生态的急剧变化，我们应当怎么办，这是每一个出版人必须严肃认真思考的一个十分紧迫的问题。总的看，就是要加快融合创新步伐，顺应和把握内容生产传播方式变革的历史潮流，变革产品形态、出版业态和发展状态，推动传统出版产业的转型升级。具体的路径应当是“强化三个支撑、实现一个根本性转变”：第一个支撑还是要尽可能多地抢占优质内容资源，这是基础和根本；第二个支撑是更加积极地拥抱互联网，自觉地运用先进技术来赋能传统出版；第三个支撑是大力培养复合型人才，这是出版业创新发展的关键；实现一个根本性转变，就是切实强化互联网思维，特别是强化用户思维、平台思维、大数据思维、跨界思维，努力把出版单位从单纯的图书出版社转变为具有图书出版特色的综合文化服务平台。服务平台的突出特点是，图书出版只是服务工作的开始，更重要的是整合相关要素，为服务对象提供更好的专业、个性服务，提供生产生活解决方案。当然这是一个艰难的转型过程，但从现在开始我们就应当有这种意识和自觉，主动进行探索和尝试。

四要狠抓“走出去”，增强中华文明的传播力影响力。（下面作专题布置）

（二）明确“一三四五”总体发展战略，狠抓发行板块的转型升级

相比较而言，书店集团的转型发展思路已非常清晰，从2015年寿光会议开始，书店集团积极求变，先后打响了提升“颜值”、调整经营方式的两大战役，同时启动“四年攻坚行动”。从今年开始，又先后召开济宁、潍坊、淄博会议，发起了旨在推进书店融合创新发展的“第三战役”。但是，面临全媒体传播的局面，实体书店的转型升级仍然任重道远。下一步，要持续抓好以下六点：

一要坚定不移实施“一三四五”战略，全力推进书店系统的转型升级。要扎实落实今年济宁、潍坊、淄博三次新华书店集团会议精神，围绕实现书店由单纯的图书经销商向综合文化服务商转变这样一个根本目标。突出三个重点、强化四种意识、努力推进五个转变。

二要围绕“1+3+4+N”发展思路，深入推动实体书店自主发展。找到实体书店新的商业模式和盈利方式。

三要围绕“一二三四”工作思路，推进互联网化。坚持平台思维和数据思维，建立完善综合保障机制，充分发挥书店系统现有服务平台作用，构建线上线下融合、图书非图融合、主业异业融合的综合文化服务生态圈。

四要围绕“三二一”工作思路，抓好多元发展。要充分利用好直营、联营、自营三种形式，发挥好书店集团总部和市、县分公司两个方面的积极性，注重做好线上线下相结合，确保多元业务稳定发展。

五要按照“一三五”工作思路，抓好文旅板块。要始终聚焦中小学生研学实践、特色教育培训、中高端旅游三个主攻方向，抓好人才队伍建设、考核激励机制、优秀课程研发、研学营地布局、研学平台运营五项重点工作，努力将山东新铧文旅发展集团打造成为独具核心竞争力、位居全省前列的文旅集团。

六要按照科学完善的原则，建立健全保障机制。在深入调研论证的基础上，稳妥推进书店集团系统的管理体制、机制改革，激发全系统的创新创造活力。

（三）突出绿色、稳健要求，推动印刷和贸易板块高效发展

印刷和物资贸易板块是传统主业的重要组成部分，是出版产业的保障性链条。近几年，印刷板块改革发展力度较大，实现了整体扭亏增盈；物资板块创新经营、多元发展，社会效益和经济效益稳定增长。随着党的二十大对文化产业发展提出新任务、新要求，印刷和物资贸易板块转型升级和高质量发展同样势在必行。

印刷板块要积极对接国家和山东省印刷业发展规划，以“绿色化、数字化、智能化、融合化”为方向，以“做大做强印刷主业，拓展延伸产业链，加快多元化发展”为思路，推进印刷产业由图书产品印刷复制，向文化创意产品“制（智）造”和全产业链服务业深度融合，实现集团印刷产业新旧动能转换和高质量发展。要进一步深化印刷板块管理体制改革，进一步理顺总—分公司管理模式，建设严谨、规范、顺畅、有效的制度体系。要科学布局，差异发展，打造特色鲜明、专业突出、产业链长、多元发展的新型国家级印刷示范企业，打造山东新华印刷品牌。要重点推进“山东德州新华智能低碳印刷基地”项目建设，将德州分公司打造成全国绿色印刷示范基地。

要坚持把“保障出版用纸”作为一项重要政治任务，积极筹措资金，科学充足备货，密切关注用纸变化，优化备纸结构，继续发挥好“蓄水池”作用。把防范经营风险放在更加突出的位置，紧盯国际形势变化，加强市场研判，稳妥开展木浆业务，审慎开展汽车业务，保证货物和资金的安全。积极克服疫情影响，全力推进酒店的正常运营，确保物资板块稳定发展。

二、加快构建基于现代科技、契合大众消费新需求和新模式的文化产品生产营销体系

二十大报告深刻指出“必须坚持科技是第一生产力，创新是第一动力”。“必须坚持创新在现代化建设全局中的核心地位”。毫无疑问，出版产业的未来一定在新科技的融合创新应用上。

当前和今后的一个时期，我们要全力推进六个对整个产业未来发展有战略性意义的数字融合创新项目：

（一）全力打造“山东省融合出版创新创业共同体”

作为全省31个共同体中唯一一个文化产业项目，共同体以“国家文化数字化战略”“出版深度融合发展”“文化和科技融合”等中央文件精神为指导，以“产业数字化、数字产业化”为路径，集聚“政产学研金服用”要素，重点是实现人工智能、区块链、虚拟现实、5G、大数据、云计算六项技术在出版业的深度融合应用，具体将聚焦智慧教育、数字版权、智慧文旅、动漫游戏、数字新文创和互联网内容出海六个融合发展方向，努力探索打造出版产业的新生态。

（二）实施好“出版产业大脑”项目

这一项目已入选“国家（济南）新一代人工智能创新发展试验区典型应用场景”，主要是以人工智能技术赋能传统产业数字化转型升级，今后发展方向是通过11项算法模型研发12类专业数据库构建，围绕宏观、中观、微观三个维度，提供多源数据、智慧辅助决策、业务流程智能化、多场景交互可视化四项服务，构建一个产业指数体系。

（三）搭建好“智慧校园”教育服务平台

这一服务平台是以“数字教材+智能教辅+智能化服务平台+个性化印刷”的模式，延伸传统教育服务链条，今后要重点通过数据反馈实现个性化内容出版，服务教育全场景应用，赋能“双减”政策有效落地，打造教育产业互联网。

（四）建设好中宣部“融合出版内容传播创新应用重点实验室”

这一实验室是中宣部出版业科技与标准重点实验室，主要是运用区块链技术，解决数字资源版权不清晰、传播不可信、应用不可知等核心的痛点问题，研究数字内容确权、授权、鉴权、维权、可信交易、可溯源传播的技术、标准和模式。在以后的工作中，要同步建设好“山东省数字融合版权交易中心”，加快推进“区块链+版权”的产业融合。

（五）设立山东数字融合产业发展基金

共同体目前已正式签约产业链上下游近60家行业领军机构及企事业单位，今后要以山东出版为主导，联合市场化专业基金管理机构，撬动其他社会资本，联合设立亿元规模的山东数字融合产业发展基金，孵化和培育融合出版方向的优质创新项目，为打造产业发展高地提供强有力的资本支撑。

（六）科学实施好山东新华智能低碳印刷基地项目建设

该项目是集团印刷业务实现“十四五”发展规划的龙头项目，也是推进集团印刷板块高质量发展的重点工程，更是列入省委宣传部领导督办的重点文化产业项目。山东新华印务公司一定要把项目建成数字引领、智能高效、环保低碳、实力雄厚的一流印刷基地，使其成为引领印刷企业转型升级的样板，确保发挥出行业引领示范作用。

三、重视“走出去”工作，在讲好中国故事，增强中华文明的传播力、影响力上求突破、提水平

据统计，当下世界文化产品的市场份额占比是：美国43%、欧洲34%、日本10%、韩国5%，中国和其他国家地区4%。再从文化产业增加值占GDP的比重来衡量，以2019年为例，美国是31%、日本是20%、欧洲平均10%-15%、韩国15%，中国2.43%。这样的文化产品市场占比和文化产业GDP占比，是与中国在国际上的政治、经济、外交、军事地位和大国形象严重不匹配的，提升国家文化软实力，增强国际话语权的任务艰巨。

从山东在全国的情况来看，山东的文化产业增加值总量2020年为2675亿元，排在广东、江苏、浙江、北京之后，列第五位。2021年文化产业高质量发展指数排名同样排在第五位。这是与山东经济文化大省的地位不相称的（数据来源：由中央财经大学经济研究院、北京文投大数据有限公司、新华网联合研究编制）。

经过努力，近几年集团在“走出去”方面取得了跨越式发展。在总结经验的同时，更需自我加压，持续发力，为进一步提升国家文化软实力，增强中华文明的传播力影响力，做出我们应有的贡献。具体从下面三个方面开展：

1.持续打造“一带一路版贸会”品牌，保持在全国的前列地位。

2.提升中日韩出版协作共同体的平台作用，深化各国之间的人文交流互鉴。

3.创新新形势、新渠道，探索曲阜中华传统文化研学营地的中外青少年交流功能、友城系列等重点图书出版、尼山书屋和山东之窗海外项目的资源整合，充分利用两个市场、争取两个效益。

四、稳健推进多元发展，在快速壮大集团综合实力上求突破

发展多元化产业是集团实施“双品双效、创新转型、多元发展、双轮驱动、人才强企”五大战略之一，也是集团努力建设“主业挺拔、多元强大、管理科学、双效俱佳”、走在全国前列的现代化创新型文化领军企业的重要奋斗目标之一。

为抵御经营风险，集团一直在着力改善经营结构，努力提高集团综合实力和市场竞争力。从集团确定2015年为“多元发展元年”以来，集团致力于培育多元化项目，打造多元化产业板块，取得了显著成绩。

据汇总口径，2016年，集团营业总收入147.2亿元，多元化营收12.29亿元，多元项目占营收总数8.35%；到2021年，集团营业总收入159.78亿元，多元营收增长到25.41亿元，多元项目占营收总数15.9%。5年内多元收入实现翻番，在集团总营收的比例增长了7.55个百分点。

2016年，集团营业利润11.86亿元，多元利润3.35亿元，多元利润占集团营业利润总数28.3%；到2021年，集团营业利润23.35亿元，多元利润9.16亿元，多元利润占集团营业利润总数39.2%。5年内多元利润实现了两倍增长，在集团总利润的比例增长了10.9个百分点。

经过几年的艰苦培育和探索，集团初步形成了文化旅游、文化金融、文化贸易和文化资产管理等产业板块组成的新战略布局。文化旅游方面，组建了山东新铧文旅发展集团，三年多组织研学60万人次，实现营业收入2.8亿元。文化金融方面，作为第二股东发起设立的山东省内第一个拥有金融租赁牌照的“汇通金租”公司，累计实现收入62.37亿元。文化贸易方面，物资外贸板块克服新冠肺炎疫情造成的严峻挑战，加强统筹调配，创新营销方式，实现了产量效益大幅增长。文化资产管理方面，书苑广场写字楼已于2021年8月投入使用，山东出版（泰山）文创设计产业园招商入驻率已达到60%，泰安碧霞湖岱银项目、望岳路创意设计产业园顺利推进。

尽管集团多元发展取得了一定的成绩，但是与对标的江苏、江西两个地方出版集团相比，还有很大的差距。我们自身在多元发展上也存在一些问题和困难：一是多元化项目布局不平衡。当前多元化重点项目，主要集中在发行版块和物资外贸板块，书店集团和物资公司的多元化项目的收入和利润，占股份公司多元化收入和利润的97%以上，出版和印刷板块的多元化收入和利润，占比不到3%。二是受政策性影响较大，抗风险能力弱。今年多元化项目收入和利润减少，均是受到疫情的严重影响，平行车、房屋租赁、会展、线下教育培训和研学活动等项目的应变能力弱。三是融合发展项目投资风险大、市场培育周期长。出版板块现有的多元项目，多为远离主业的文创产品、代理产品销售等业务，网络教育和教育培训项目陷入亏损状态，各出版社的智融媒体项目建设投入大，市场培育周期长，还没有形成新的盈利模式，缺乏促进出版力转换的资源聚集和变现能力。四是专业人才问题成为制约多元化工作开展的瓶颈。从目前已经推进或正在论证立项的项目上看，专业领军人才和专业项目团队紧缺，仍是各个项目推进的最大困难。为应对专业人才匮乏的问题，我们分别采取了外引人才、内部挖潜等办法，加大对项目人才的引进和培训，但尚未形成有效的内部人力资源整合、选拔，以及项目人才聘任等相应的激励机制。

下一步，在加强推进多元化工作上，要进一步提高认识，开拓创新，积极实践，科学管理，力争实现多元化工作有新的突破。从集团层面上，进一步突出文化企业特色，发挥文化资源优势，主要是在四个方面发力。文化旅游方面，要快速壮大山东新铧教育发展集团实力，构建以“中小学生研学、中高端旅游、研学营地运营”为主体的三大业务板块，实现文旅板块的高速增长。文化金融方面，要进一步优化投资结构、改善投资方式，优化股债投资配置，尤其是在融资租赁、专项基金两方面提高市场化、专业化水平。继续做好齐鲁汇鑫投资中文投基金二期相关工作，加快推进子公司、子基金的设立。文化贸易方面，要把防范经营风险放在更加突出的位置。充分发挥新华印务总公司管理职能，坚持“绿色印刷”、“智能印刷”的发展方向，将德州分公司打造成全国绿色印刷示范基地，打响山东新华印务品牌。文化资产管理运营方面，要明确科学规范管理，积极处理遗留问题，积极拓展新的增长点。稳妥推进泰安碧霞湖岱银项目、枣庄万阅文化广场等重点项目。

同时，还要创新保障机制，为多元化发展凝聚人才。加大对各多元化项目的指导和管控，建立和完善专门制度，形成以项目为引领、以薪酬分配为保障的人、财、物聚集和调剂机制，切实解决多元化发展专业人才短缺问题。

五、切实加强党的领导，为集团改革创新、攻坚克难提供坚强保障

党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”。集团各级党组织要始终把落实管党治党主体责任牢牢扛在肩上，突出问题导向，层层压实管党治党主体责任，以永远在路上的坚韧和执着，推动全面从严治党不断向纵深发展，努力构建风清气正的良好政治生态。

（一）切实落实主体责任制，全面加强集团党的建设。切实抓好理论武装，把学习宣传贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期集团各级党组织的首要政治任务，确保拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化基层组织建设，推进今明两年50%党支部达到“过硬”标准。不断加强干部和人才队伍建设，为集团高质量发展提供可靠支撑。要严格落实中央八项规定，驰而不息纠治“四风”及其隐形变异问题。聚焦“关键少数”，积极运用监督执纪“第一种形态”，经常性开展谈话提醒、约谈、批评教育，加强对各级“一把手”和领导班子的监督。严格落实年度巡察任务，以常态化督导为抓手，推动巡察整改落地见效。要坚定不移惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终保持严的主基调和高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处各类腐败案件。

（二）坚持社会效益优先，两个效益统一原则不动摇。出版工作是党的重要宣传文化阵地，必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。我们要认真履行出版工作的政治责任、文化责任和经济责任,始终保持高度的自觉性和警觉性，坚持弘扬社会主义核心价值观，严格实施“三审三校”责任制，始终把握正确的出版导向。今年省级主管部门重新修订了考评办法，每年对省属文化企业高质量发展绩效进行考评排名。考核共分党的建设、社会效益、经济效益三个部分、总分1200分。集团各部门、各单位要认真对照考评办法，查问题、补短板，采取积极措施，确保各项指标在考核评分中“应得尽得”，完整展现集团始终坚持党的全面领导，坚持社会效益优先、两个效益相统一的一贯原则和作风。

（三）毫不动摇地加强意识形态工作，牢牢守住意识形态阵地。严格落实集团党委《关于进一步加强和改进意识形态工作的意见》，持续强化意识形态责任，守好意识形态阵地。要定期召开意识形态工作专题会议，及时分析意识形态工作中可能存在的薄弱环节，集团上半年召开了一次意识形态专题会议，年底前将再召开一次；各单位都要落实好这项制度。要建立和完善意识形态风险排查和治理预案，对意识形态工作的“规定动作”进一步作出细致要求。各单位要开展好“起底式”排查，围绕出版主业、“两微一端”、教育培训、历史遗留问题等方面梳理风险隐患，逐条制定措施，明确责任归属，确保各项工作环节不出问题，始终掌握意识形态工作主动权。